Budownictwo : Wydawnictwo Tarbonus
Komentarz do ustawy Prawo budowlane
wydawnictwo: Wydawnictwo Tarbonus
autor: dr Bolesław Kurzępa
wydanie: 2011
format: B5, str. 328, oprawa miękka
Niniejsza praca jest nie tylko komentarzem do ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane, ale zawiera również bogaty zbiór orzeczeń sądowych dotyczących szczegółowych kwestii uregulowanych w ustawie.Pozwoli to czytelnikowi lepiej zrozumieć sens zawartych w Prawie budowlanym przepisów oraz zorientować się w kierunkach wykładni sądowej w tej materii.
Autor komentarza:
dr Bolesław Kurzępa
Format: B5, 328 stron, miękka oprawa
Wydanie II
Stan prawny: 2011 r.
Słowo wstepne ............................................................................................................. 11
Wykaz skrótów .............................................................................................................. 12
Rozdział 1. Przepisy ogólne ....................................................................................... 13
Art. 1. Zakres przedmiotowy ......................................................................................... 13
Orzecznictwo .................................................................................................. 13
Art. 2. Wyłaczenia stosowania ...................................................................................... 14
Orzecznictwo .................................................................................................. 16
Art. 3. Słownik terminów ustawowych ........................................................................... 17
– obiekt budowlany ............................................................................................. 17
Orzecznictwo .................................................................................................. 18
– budynek ........................................................................................................... 20
Orzecznictwo .................................................................................................. 21
– budynek mieszkalny jednorodzinny ................................................................. 21
Orzecznictwo .................................................................................................. 21
– budowla ........................................................................................................... 22
Orzecznictwo .................................................................................................. 22
– obiekt liniowy ................................................................................................... 26
– obiekt małej architektury .................................................................................. 26
Orzecznictwo .................................................................................................. 26
– tymczasowy obiekt budowlany ........................................................................ 27
Orzecznictwo .................................................................................................. 27
– budowa ............................................................................................................ 28
Orzecznictwo .................................................................................................. 28
– roboty budowlane ............................................................................................ 29
Orzecznictwo .................................................................................................. 29
– przebudowa ..................................................................................................... 31
Orzecznictwo .................................................................................................. 31
– remont ............................................................................................................. 32
Orzecznictwo .................................................................................................. 32
– urzadzenia budowlane ..................................................................................... 33
Orzecznictwo .................................................................................................. 34
– teren budowy ................................................................................................... 35
– prawo do dysponowania nieruchomoscia na cele budowlane ......................... 35
Orzecznictwo .................................................................................................. 35
– pozwolenie na budowe .................................................................................... 37
Orzecznictwo .................................................................................................. 38
– dokumentacja budowy ..................................................................................... 38
Orzecznictwo .................................................................................................. 39
– dokumentacja powykonawcza ......................................................................... 39
– teren zamkniety ............................................................................................... 39
SPIS TRESCI
do ksia ki pt. „Komentarz do ustawy Prawo budowlane”
Autor — Bolesław Kurzepa
– własciwy organ ................................................................................................ 39
– organ samorzadu zawodowego ...................................................................... 39
– obszar oddziaływania obiektu ......................................................................... 40
Orzecznictwo .................................................................................................. 40
Art. 4. Prawo zabudowy nieruchomosci gruntowej ....................................................... 43
Orzecznictwo .................................................................................................. 43
Art. 5. Kryteria stosowane przy projektowaniu, budowie i u2ytkowaniu obiektu budowlanego
.............................................................................................................. 43
Orzecznictwo .................................................................................................. 48
Art. 51. Utrata uprawnien do sporzadzania swiadectw charakterystyki energetycznej .. 54
Art. 52. Obowiazki osoby sporzadzajacej swiadectwo charakterystyki energetycznej ... 55
Art. 5a. Budowa obiektu liniowego ................................................................................ 56
Art. 6. Zagospodarowanie działek budowlanych .......................................................... 57
Orzecznictwo .................................................................................................. 58
Art. 7. Przepisy techniczno-budowlane ......................................................................... 58
Orzecznictwo .................................................................................................. 60
Art. 8. Dodatkowe warunki techniczne .......................................................................... 61
Art. 9. Odstepstwa od przepisów techniczno-budowlanych .......................................... 61
Orzecznictwo .................................................................................................. 63
Art. 10. Wyroby budowlane .......................................................................................... 64
Art. 11. Dopuszczalne ste2enia i nate2enia czynników szkodliwych dla zdrowia ......... 66
Rozdział 2. Samodzielne funkcje techniczne w budownictwie ............................... 67
Art. 12. Definicja i zasady uzyskiwania ......................................................................... 67
Orzecznictwo .................................................................................................. 68
Art. 12a. Uzyskiwanie uprawnien na innej podstawie ................................................... 70
Art. 13. Zakres uprawnien ............................................................................................ 70
Orzecznictwo .................................................................................................. 71
Art. 14. Specjalnosci i specjalizacje techniczno-budowlane ......................................... 72
Orzecznictwo .................................................................................................. 73
Art. 15. Rzeczoznawca budowlany ............................................................................... 74
Orzecznictwo .................................................................................................. 76
Art. 16. Przepis wykonawczy ........................................................................................ 76
Rozdział 3. Prawa i obowiazki uczestników procesu budowlanego ...................... 77
Art. 17. Uczestnicy procesu budowlanego .................................................................... 77
Orzecznictwo .................................................................................................. 82
Art. 18. Obowiazki inwestora ........................................................................................ 82
Orzecznictwo .................................................................................................. 84
Art. 19. Inspektor nadzoru inwestorskiego .................................................................... 84
Art. 20. Obowiazki projektanta ...................................................................................... 87
Orzecznictwo .................................................................................................. 89
Art. 21. Prawa projektanta ............................................................................................ 90
Art. 21a. Plan bezpieczenstwa i ochrony zdrowia ......................................................... 90
Art. 22. Obowiazki kierownika budowy ......................................................................... 91
Orzecznictwo .................................................................................................. 93
Art. 23. Prawa kierownika budowy ................................................................................ 94
Art. 24. Zakaz łaczenia funkcji ...................................................................................... 94
Art. 25. Obowiazki inspektora nadzoru inwestorskiego ................................................. 94
Orzecznictwo .................................................................................................. 95
Art. 26. Prawa inspektora nadzoru inwestorskiego ....................................................... 95
Art. 27. Koordynator nadzoru inwestorskiego ............................................................... 96
Rozdział 4. Postepowanie poprzedzajace rozpoczecie robót budowlanych ......... 96
Art. 28. Pozwolenie na budowe .................................................................................... 96
Orzecznictwo .................................................................................................. 98
Art. 29. Wyłaczenia z pozwolenia na budowe ............................................................... 106
Orzecznictwo .................................................................................................. 111
Art. 29a. Budowa przyłaczy .......................................................................................... 116
Art. 30. Zgłoszenie budowy .......................................................................................... 117
Orzecznictwo .................................................................................................. 121
Art. 31. Wyłaczenia z pozwolenia na rozbiórke ............................................................ 124
Art. 32. Udzielanie pozwolenia na budowe lub rozbiórke .............................................. 126
Orzecznictwo .................................................................................................. 130
Art. 33. Zawartosc wniosku o pozwolenie na budowe .................................................. 133
Orzecznictwo .................................................................................................. 134
Art. 34. Projekt budowlany ............................................................................................ 136
Orzecznictwo .................................................................................................. 140
Art. 35. Postepowanie organu przed wydaniem decyzji ................................................ 140
Orzecznictwo .................................................................................................. 142
Art. 35a. Kaucja na zabezpieczenie roszczen inwestora .............................................. 150
Orzecznictwo .................................................................................................. 150
Art. 36. Dodatkowe warunki nakładane na inwestora ................................................... 151
Orzecznictwo .................................................................................................. 151
Art. 36a. Odstapienia od projektu budowlanego ........................................................... 152
Orzecznictwo .................................................................................................. 154
Art. 37. Wygasniecie decyzji o pozwoleniu na budowe ................................................. 157
Orzecznictwo .................................................................................................. 157
Art. 38. Przechowywanie decyzji o pozwoleniu na budowe .......................................... 158
Orzecznictwo .................................................................................................. 159
Art. 39. Roboty budowlane przy zabytkach ................................................................... 159
Orzecznictwo .................................................................................................. 162
Art. 39a. Budowa na obszarze Pomnika Zagłady ......................................................... 163
Art. 40. Przeniesienie decyzji o pozwoleniu na budowe ............................................... 164
Orzecznictwo .................................................................................................. 165
Art. 40a. Lokalizacja linii kolejowej ............................................................................... 166
Rozdział 5. Budowa i oddawanie do u ytku obiektów budowlanych ..................... 167
Art. 41. Rozpoczecie budowy ....................................................................................... 167
Orzecznictwo .................................................................................................. 168
Art. 42. Kierownik budowy ............................................................................................ 168
Orzecznictwo .................................................................................................. 171
Art. 43. Geodezyjna obsługa budowy ........................................................................... 171
Orzecznictwo .................................................................................................. 172
Art. 44. Zachowanie ciagłosci pełnienia funkcji technicznych ....................................... 173
Orzecznictwo .................................................................................................. 173
Art. 45. Dziennik budowy .............................................................................................. 173
Orzecznictwo .................................................................................................. 175
Art. 46. Przechowywanie dokumentów budowy ........................................................... 175
Art. 47. Ograniczenie praw własciciela nieruchomosci sasiadujacej ............................ 177
Orzecznictwo .................................................................................................. 179
Art. 48. Samowola budowlana przy obiektach budowlanych wymagajacych pozwolenia
na budowe ............................................................................................... 179
Orzecznictwo .................................................................................................. 183
Art. 49. Opłata legalizacyjna ......................................................................................... 191
Orzecznictwo .................................................................................................. 192
Art. 49a. Zwrot opłaty legalizacyjnej ............................................................................. 193
Orzecznictwo .................................................................................................. 194
Art. 49b. Samowola budowlana przy obiektach budowlanych wymagajacych zgłoszenia
............................................................................................................... 195
Orzecznictwo .................................................................................................. 198
Art. 50. Samowola budowlana przy remoncie, przebudowie, rozbudowie, rozbiórce
i monta2u .......................................................................................................... 199
Orzecznictwo .................................................................................................. 201
Art. 50a. Nakaz bezwarunkowej rozbiórki ..................................................................... 206
Orzecznictwo .................................................................................................. 207
Art. 51. Postepowanie po wydaniu postanowienia o wstrzymaniu prowadzenia robót
budowlanych .................................................................................................... 208
Orzecznictwo .................................................................................................. 209
Art. 52. Podmioty zobowiazane do wykonania decyzji ................................................. 217
Orzecznictwo .................................................................................................. 217
Art. 53. Podmioty zobowiazane do wykonania decyzji o rozbiórce ............................... 219
Orzecznictwo .................................................................................................. 219
Art. 54. Rozpoczecie u2ytkowania obiektu budowlanego ............................................. 220
Orzecznictwo .................................................................................................. 221
Art. 55. Decyzja o pozwoleniu na u2ytkowanie ............................................................. 223
Orzecznictwo .................................................................................................. 225
Art. 55a. Metodologia obliczania charakterystyki energetycznej ................................... 227
Art. 56. Zawiadamianie o zakonczeniu budowy ............................................................ 228
Orzecznictwo .................................................................................................. 228
Art. 57. Załaczniki do zawiadomienia o zakonczeniu budowy ...................................... 229
Orzecznictwo .................................................................................................. 231
Art. 59. Tryb wydawania decyzji w sprawie pozwolenia na u2ytkowanie ...................... 233
Orzecznictwo .................................................................................................. 234
Art. 59a. Obowiazkowa kontrola budowy ...................................................................... 236
Orzecznictwo .................................................................................................. 237
Art. 59c. Termin obowiazkowej kontroli ........................................................................ 237
Art. 59d. Protokół z obowiazkowej kontroli ................................................................... 237
Art. 59e. Własciwosc organów do przeprowadzenia obowiazkowej kontroli ................. 238
Art. 59f. Kara za nieprawidłowosci ................................................................................ 238
Orzecznictwo .................................................................................................. 239
Art. 59g. Zasady wymierzania kary ............................................................................... 240
Art. 60. Przekazanie dokumentacji ............................................................................... 240
Rozdział 6. Utrzymanie obiektów budowlanych ....................................................... 241
Art. 61. Obowiazki własciciela lub zarzadcy ................................................................. 241
Orzecznictwo .................................................................................................. 242
Art. 62. Kontrole obiektów budowlanych ....................................................................... 244
Orzecznictwo .................................................................................................. 249
Art. 63. Przechowywanie dokumentów obiektów budowlanych .................................... 250
Orzecznictwo .................................................................................................. 251
Art. 64. Ksia2ka obiektu budowlanego .......................................................................... 251
Orzecznictwo .................................................................................................. 253
Art. 65. Obowiazek udostepniania dokumentów ........................................................... 253
Art. 66. Nakaz usuniecia stwierdzonych nieprawidłowosci ........................................... 253
Orzecznictwo .................................................................................................. 254
Art. 67. Nakaz rozbiórki ................................................................................................ 256
Orzecznictwo .................................................................................................. 258
Art. 68. Budynek bezposrednio gro2acy zawaleniem ................................................... 258
Orzecznictwo .................................................................................................. 259
Art. 69. Niezbedne srodki zabezpieczajace .................................................................. 260
Orzecznictwo .................................................................................................. 260
Art. 70. Obowiazek usuniecia stwierdzonych uszkodzen .............................................. 261
Orzecznictwo .................................................................................................. 262
Art. 71. Zmiana sposobu u2ytkowania obiektu budowlanego ....................................... 262
Orzecznictwo .................................................................................................. 264
Art. 71a. Zmiana sposobu u2ytkowania bez zgłoszenia ............................................... 267
Orzecznictwo .................................................................................................. 267
Art. 72. Warunki prowadzenia rozbiórki ........................................................................ 268
Rozdział 7. Katastrofa budowlana ............................................................................. 271
Art. 73. Definicja katastrofy budowlanej ........................................................................ 271
Orzecznictwo .................................................................................................. 271
Art. 74. Kompetencje do prowadzenia postepowania wyjasniajacego .......................... 272
Art. 75. Obowiazki w razie zaistnienia katastrofy budowlanej ....................................... 272
Art. 76. Komisja do ustalenia przyczyn i okolicznosci katastrofy budowlanej ............... 273
Orzecznictwo .................................................................................................. 274
Art. 77. Przejecie prowadzenia postepowania .............................................................. 274
Art. 78. Zakonczenie prac komisji ................................................................................. 275
Orzecznictwo .................................................................................................. 275
Art. 79. Obowiazek usuniecia skutków katastrofy budowlanej ...................................... 275
Orzecznictwo .................................................................................................. 276
Rozdział 8. Organy administracji architektoniczno-budowlanej i nadzoru budowlanego
.................................................................................................... 276
Art. 80. Struktura organów ............................................................................................ 276
Orzecznictwo .................................................................................................. 277
Art. 81. Obowiazki organów .......................................................................................... 278
Art. 81a. Czynnosci kontrolne ....................................................................................... 279
Art. 81c. Prawo 2adania informacji, dokumentów, ekspertyz ........................................ 279
Orzecznictwo .................................................................................................. 280
Art. 82. Własciwosc organów administracji architektoniczno-budowlanej ..................... 281
Orzecznictwo .................................................................................................. 282
Art. 82a. Wyłaczenie mo2liwosci powierzenia spraw gminom ...................................... 283
Art. 82b. Prowadzenie rejestrów ................................................................................... 283
Art. 83. Własciwosc organów nadzoru budowlanego ................................................... 285
Orzecznictwo .................................................................................................. 287
Art. 84. Zadania organów nadzoru budowlanego ......................................................... 287
Orzecznictwo .................................................................................................. 288
Art. 84a. Uprawnienia do kontrolowania postepowania administracyjnego .................. 288
Orzecznictwo .................................................................................................. 289
Art. 84b. Kompetencje do prowadzenia kontroli ........................................................... 289
Art. 85. Współdziałanie organów nadzoru .................................................................... 291
Art. 85a. Stosowanie przepisów o swobodzie działalnosci gospodarczej ..................... 292
Art. 86. Powiatowy inspektor nadzoru budowlanego .................................................... 292
Art. 87. Wojewódzki inspektor nadzoru budowlanego .................................................. 292
Art. 88. Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego ........................................................ 293
Art. 88a. Zadania Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego .................................. 294
Art. 88b. Główny Urzad Nadzoru Budowlanego ........................................................... 298
Art. 89a. Własciwosc organów w górnictwie ................................................................. 298
Art. 89b. Obowiazek sprawdzania postanowienia o uzgodnieniu ................................. 299
Art. 89c. Postepowanie przy bezposrednim zagro2eniu 2ycia lub zdrowia ludzi .......... 299
Rozdział 9. Przepisy karne ......................................................................................... 300
Art. 90. Przestepstwo wykonywania robót budowlanych bez pozwolenia lub po
wstrzymaniu prac ............................................................................................. 300
Orzecznictwo .................................................................................................. 303
Art. 91. Przestepstwo ograniczania swobody i prawidłowosci działania własciwych
organów ........................................................................................................... 304
Art. 91a. Przestepstwo nieutrzymywania we własciwym stanie obiektu budowlanego . 306
Art. 92. Wykroczenia niedopełnienia obowiazków zwiazanych z akcja ratownicza,
bezpieczenstwem ludzi, mienia i srodowiska oraz niestosowania sie do decyzji
własciwych organów ................................................................................. 307
Art. 93. Wykroczenia przeciwko podstawowym zasadom okreslonym w Prawie budowlanym
............................................................................................................. 309
Orzecznictwo .................................................................................................. 316
Art. 94. Okreslenie własciwosci organów orzekajacych w sprawach o wykroczenia
budowlane ........................................................................................................ 316
Rozdział 10. Odpowiedzialnosc zawodowa w budownictwie .................................. 317
Art. 95. Zasady podlegania odpowiedzialnosci zawodowej .......................................... 317
Orzecznictwo .................................................................................................. 318
Art. 96. Kary dyscyplinarne ........................................................................................... 318
Art. 97. Wniosek o wszczecie postepowania w sprawie odpowiedzialnosci zawodowej
w budownictwie .......................................................................................... 319
Orzecznictwo .................................................................................................. 320
Art. 98. Własciwosc organów orzekajacych w sprawach odpowiedzialnosci zawodowej
w budownictwie .......................................................................................... 321
Orzecznictwo .................................................................................................. 321
Art. 99. Decyzja o ukaraniu ........................................................................................... 321
Orzecznictwo .................................................................................................. 322
Art. 100. Przedawnienie karalnosci ............................................................................... 322
Orzecznictwo .................................................................................................. 322
Art. 101. Zatarcie kary .................................................................................................. 323
Rozdział 11. Przepisy przejsciowe i koncowe .......................................................... 323
Art. 103. Stosowanie przepisów ustawy do spraw niezakonczonych ............................ 323
Orzecznictwo .................................................................................................. 324
Art. 104. Ciagłosc uprawnien ........................................................................................ 327
Orzecznictwo .................................................................................................. 327
Art. 105. Zachowanie decyzji o dopuszczeniu materiałów do stosowania .................... 327
Art. 107. Poprzednia ustawa ......................................................................................... 328
Art. 108. Data wejscia w 2ycie ...................................................................................... 328
zobacz spis treści